教育部副部长吴岩：

2025年职业教育工作有五大任务

2025年2月24-26日，全国高等职业学校校长联席会议在湖南长沙召开“贯彻落实全国教育大会精神 推进高职教育高质量发展”研讨会。教育部党组成员、副部长吴岩出席会议并作主旨报告。吴岩同志系统盘点了2024年职业教育工作，分析了当前职业教育面临的形势，并对2025年职业教育工作进行了部署。

吴岩同志强调，当前国家战略需求、科技革命、产业变革、国际形势、人口变化等新形势，倒逼职业教育要进一步深化改革。2025年，职业教育战线要以“落实”为主题，深入学习贯彻全国教育大会精神，将战略目标转化为战略任务，转化为三年行动计划，转化为具体举措。一是要“立框架”，系统推进职业教育体系建设改革，特别是要从学校层面推进“一体两翼”建设。二是要“练内功”，围绕职业教育“101计划”，各学校要做好职业教育“新基建”，打造一流的专业、课程、师资、教材、实习实训基地。三是要“树标杆”，做好新一轮“双高计划”建设，实现从原来的“基础好、条件好”，转向“服务好、支撑好”。四是要“扩影响”，研制标准，有序地推进“职教出海”，持续扩大职业教育国际影响力。五是要“保安全”，要切实做好职业院校安全稳定工作，确保“万无一失”。（来源：中国教育在线）

关于完善现代商贸流通体系推动

批发零售业高质量发展的行动计划(节选)

一、完善城乡商贸流通网络

（一）补齐农村商贸流通短板。推进县域商业体系建设。深化县域商业建设行动，改造乡镇集贸市场、村级便民商店，强化数字赋能，拓展服务功能，建设以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。健全县乡村三级物流配送体系。鼓励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮融合发展，大力发展共同配送。支持农村商店与农村综合服务社、村级寄递物流综合服务站（村邮站）多站合一、一网多用，提高综合服务能力。推动农村电商高质量发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零售等新业态，推广农产品电商直采、定制生产等新模式。持续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠道。

（二）健全农产品供应链。完善农产品集散网络。依托农产品产地、销地和集散地，培育一批骨干农产品批发市场，完善冷藏保鲜、加工配送、交易结算等设施设备，鼓励线上线下融合、集团化发展，增强农产品集散和区域辐射能力。发展农产品冷链物流。建设改造区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔接。发展第三方冷链物流。加强农产品产销对接。引导农产品流通企业向生产环节延伸，发展订单农业、产销一体等对接模式，优化以市场需求为导向的农业产业结构。鼓励城乡开展产销对接活动，加强土特产品牌展销。改造农产品零售网点。支持菜市场标准化改造，丰富便民服务等多种业态，提升设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送能力。

（三）提升城市商业效能。培育建设国际消费中心城市。广泛集聚全球优质商品、服务，加快培育本土品牌。高标准推进商圈建设，积极推进首发经济，引领消费潮流风尚。构建分层分类的城市商业网络。改造提升步行街，优化街区环境，增强文化底蕴，规范运营管理。打造智慧商圈，推动传统商圈和商店升级改造。全面推进一刻钟便民生活圈建设，引导商业资源下沉社区。健全生活必需品流通保供体系。抓住重点城市和关键环节，织牢织密应急保供网络，完善自动触发、平急转换、联保联供、分级储备等机制，提升应急保供体系韧性。优化设施布局，强化监测预警，建强四级保供队伍，加强货源组织对接，畅通城际“主动脉”与城内“微循环”。

二、推动商贸流通创新转型

（四）推动批发业平台化发展。培育平台型商品市场。推动大型商品市场升级，完善商品集散、仓储物流等综合服务，建立集成、开放的平台经济生态。鼓励商品市场与境外经贸合作区联动发展，打造国际商品集散中心。引导传统商品市场转型。支持建材家居、小商品市场等设施改造，依托区域优势和产业特色，加强与文旅休闲、创意体验等融合发展，发展电子商务、创新展示和品牌专区，丰富经营业态，提升服务质量。

（五）推动零售业创新提升。赋能传统零售业态。鼓励大型流通企业通过特许经营、技术赋能等方式，改造传统零售门店，提高市场分析、进销存管理水平。发展新型零售业态。加快零售业创新，发展“小专精”的精品店、仓储会员店、品牌折扣店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零售、直播电商等新业态。更新改造商业设施。开展“一店一策”改造，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展时尚化、主题化、智慧化消费场景，提高商业设施运营效能。

三、优化商贸流通发展方式

（六）深化供应链创新与应用。培育供应链领军企业。在重要行业和关键领域，培育统筹能力强、协同水平高的供应链领军企业，通过包采包销、产能托管、运输配送等向上下游延伸服务，增强资源整合能力，提高重要产业链供应链掌控力。提高供应链协同水平。鼓励企业基于产销大数据打造数字供应链平台，发展柔性制造、反向定制和订单化生产，推广集采集配、统仓统配和自动补货，促进降本增效。支持供应链企业联合上下游，加强产供销储运一体化运营服务，降低库存和运输成本。健全供应链管理机制。鼓励有条件的城市支持供应链技术开发、服务创新。加强部门信息共享，建立供应链信用数据库，提供信用评价和风险预警服务，规范发展基于真实交易的供应链金融。

（七）提高物流标准化水平。推广标准化物流载具。拓展物流载具信息承载功能，推广全球统一编码标识（GS1），促进物流链数据互通。大力发展智慧物流。支持智能立体库和自动分拣、码垛机等在商贸流通领域的应用，提高存储、装卸、周转效率。完善城市末端智能配送设施，推广自助提货柜、智能快件箱（信包箱）。发展逆向物流。健全城乡废旧家电家具等再生资源回收网络，更新分拣、打包等设施设备，建设多元回收、集中分拣拆解、无害化储运处理的再生资源回收体系。

（八）加快商贸流通数字化转型。深化数字化应用。加快商贸流通领域数字集成创新与应用。推动中小企业数字化转型。发挥大型商贸流通企业、数字化服务商数据整合优势，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型解决方案，促进需求、库存和物流信息互联互通。发挥数字引导生产作用。开展消费趋势分析和预测，为消费品制造、农业生产等提供信息支持，对碎片化生产资源进行逆向整合，提高规模效应。

四、加快商贸流通开放融合发展

（九）培育流通领域世界一流企业。提升经营主体国际竞争力。推动产业链供应链国际合作，鼓励商贸流通企业通过兼并重组、联盟合作等方式，提升规模化水平。支持商贸流通企业参与共建“一带一路”，与上下游企业协同“走出去”，增强全球资源要素配置能力。提高品牌管理运营水平，加快国际化发展，提升“中国流通”品牌形象。拓展全球营销和物流网络。支持商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质量推进海外仓、海外物流中心建设。鼓励商贸流通企业与港口、航运、物流等企业战略合作，推进贸港航一体化发展。

（十）加快内外贸一体化发展。深化内外贸一体化试点。对接国际高标准经贸规则，加强国内外商品质量标准、认证认可等衔接。推广试点地区成功经验，发挥自由贸易试验区等开放平台作用，加大内外贸一体化改革创新力度。开展内外贸一体化企业领跑行动。开展外贸优品拓内销活动。发挥进博会、服贸会、数贸会等展会平台作用，加强宣传推广，促进内外贸市场对接、渠道对接、品牌对接。鼓励开展优质外贸产品集中采购。（来源：商务部 国家发展改革委 工业和信息化部财政部 自然资源部 交通运输部农业农村部 市场监管总局 供销合作总社）

无人快递送入千家万户

快递业服务千家万户，随着智慧物流深入发展，无人机、无人车、无人仓加速落地应用，我国快递业快步迈向智能时代。当前，无人快递领域呈现哪些新趋势？人工智能技术如何助力快递业提质升级？记者采访了国家邮政局有关负责人及快递企业。

运力更足、场景更多、覆盖更广

通过搭建低空物流网，货物配送时长大幅缩短，以粤港澳大湾区为例，同城平均两小时送达，跨城约3小时送达。“空中快递员”上岗，“地面快递员”增岗。无人技术在仓储环节同样大显身手。智能称重、数字“量体”、六面扫描……国家邮政局有关负责人表示，无人机、无人车、无人仓等设施装备加速落地，5G、人工智能等新技术不断融入揽收、分拣、运输等各个环节，有效促进了行业自动化迭代、信息化革新、数智化升级，也更好满足了人民群众物流需求。

政策助推，无人快递进入商业化应用阶段

“近年来，我国电商快递迎来爆发式增长，再加上人们对快递服务时效的要求提高，建设拥有超大容量且处理能力强大的无人仓势在必行。”京东物流相关负责人说，2014年以来，公司已在20多个省份建成40多座智能物流园区，大幅降低物流成本，提升配送时效。面对日益高效、海量的物流需求，无人技术以速度快、成本低、效益好、灵活度高等优势，在末端配送环节有效支撑了行业的快速增长。“预计未来3到5年，行业有望部署超过20万台无人配送车，进一步带动技术进步和成本降低。”菜鸟集团自动驾驶业务中心总经理杨光说，菜鸟无人车与驿网通、驿站掌柜等APP紧密集成，能够基于网点订单等数据，智能调度车辆，确保及时发车、按时卸车，减少错发漏发比例。看供给，支持政策接连出台、技术创新走向深入，助推无人快递快速壮大、枝繁叶茂。随着批准项目试点范围不断扩大，一个低空物流网络逐渐搭建，深圳市鼓励创新无人机应用场景，丰翼开通首批无人机急救运血航线，运营业务迈出新步伐。

加强技术储备，进一步释放市场潜力

中通快递副总裁金任群说，公司不断为日后无人车进入开放路段加强相关技术储备，今年上线了无人车运营平台，具有无人车准入测试、路权管理和风险预警等功能，方便无人车在不同路段安全稳定运行。目前美团已初步完成飞行器、自动化机场及智能调度系统的研发工作，让多场景、多天候的大规模无人机配送成为可能。顺丰投用冷链无人车，提供24小时运力，实现生鲜水果的高效转运；美团将即时零售无人配送服务向社区、景区、公园、校园等多种场景延展，可为用户配送9.2万种商品；中通推出“无人机+无人车”联合配送，整体配送时间较传统模式缩短一半……面对新技术带来的新机遇，快递物流企业加快探索新场景、形成竞争新优势，助力无人快递更加普遍。据悉，下一步国家邮政局将出台人工智能+邮政快递实施意见，并开展人工智能技术应用试点及研发中心认定，将数字化和智能化触角更充分地延伸到收转运派各环节，有效提高全要素生产效率，推动无人快递加速进入千家万户。（来源：人民日报）

本期编辑：商务贸易系