全面从严治党背景下高校清廉后勤建设探究

高校后勤作为服务学校教学、科研、师生生活的重要保障部门，尤其在加快一流大学建设的重要阶段，如何深入推进全面从严治党，探索建设“三不一体”清廉后勤，已成为高校后勤系统面临的重要课题。

一、高校清廉后勤建设的重要意义

(一)清廉后勤建设是全面从严治党的重要组成部分

高校后勤系统是学校建设发展的重要支撑和基础保障，业务范围广、资金流量大、自主性较强，容易引发廉政风险，巡视审计发现问题频发，加强后勤领域党风廉政建设显得尤为重要。

(二)清廉后勤建设是全面从严治党向纵深推进的有力抓手

清廉后勤建设的主要任务是加强党的政治建设、健全责任体系、规范权力运行体系、完善党内监督体系、营造廉洁文化氛围等。实现高校后勤管党治党责任意识更加牢固，党员干部廉洁操守更加高尚，党内政治生活更加规范，权力运行监督更加有效，师生员工的获得感、幸福感更加显著。

(三)清廉后勤建设是推动后勤事业高质量发恶的引领保障

高等教育的高质量发展必然要求建设高质量高校后勤。必须构建完善全面从严治党体系，大力推进清廉后勤建设，充分发挥党建引领作用，健全一体推进“三不腐”体制机制为实现高校后勤高质量健康发展保驾护航。

二、高校清廉后勤建设的形势分析

(一)发展困境--社会主要矛盾转化与后勤发展不平衡存在矛盾

当前社会的主要矛盾在高校后勤服务领域表现为师生日益增长的美好校园生活需要与后勤不平衡不充分发展之间的矛盾。

(二)思想困境--后勤社会化改革与廉政思想认识不足存在矛盾

随着社会主义市场经济体制改革的逐步深入，后勤服务经营主体的复杂性以及运营模式的多元化，加之开放的市场价值取向给高校后勤廉政建设带来了新的挑战。面对权力利益“高地”，廉政意识弱化，思想防线不牢，后勒领域腐败案件时有发生。

(三)文化困境--传统后勤文化与清廉文化融入不足存在矛盾

后勤人员大多从事的是事务性工作，更多的强调服务性，后勤文化相对比较单一，多元文化融入不足，清廉文化建设存在弱项和短板，出现碎片化、表面化现象，与服务育人耦合度不够，未能形成崇廉尚廉的浓厚氛围。

三、系统推进高校清廉后勤建设的路径与策略

(一)以政治建设为统领，在完善体系上下功夫，筑牢清廉后勤建设的思想防线

按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，坚持将“两个维护”的根本政治遵循，贯穿于高校后勤工作各业态的方方面面。充分发挥后勤党委理论学习中心组领学促学作用，抓牢抓实后勤青年骨干学习，分级分类开展“量身”教育培训，确保党的创新理论在后勤基层党支部落地，在一线班组和青年党员中生根。

(二)以作风建设为抓手，在常态长效上下功夫，强化清廉后勤建设的保障机制

不断改进工作作风，密切联系广大师生员工，坚决贯彻中央八项规定精神。开展调查研究，畅通沟通渠道引导后勤党员干部走出办公室、走到师生中，听取各方意见和建议，发挥高校后勤在“服务育人、劳动育人”的参与主体作用。

(三)以清廉文化建设为载体，在提质增效上下功夫，营造清廉后勤建设的文化氛围

立足后勤服务实际，聚焦主责主业，开展清廉中心创建，积极打造“一中心一特色”“品牌服务中心”，清廉公寓、清廉水电、清廉饮食、清廉车辆、清廉幼教等创新成果不断涌现。

以权力结构改革为重点，审视各中心业务环节，加强各业态内部控制，形成廉政风险防控“全链条”。聚焦重点领域、重要岗位、关键环节，以重点突破带动整体推进，系统施治、标本兼治，全面梳理职权清单，统筹多校区发展差异，评估评定廉政风险等级，夯实有效的预防和监控对策，动态开展重点领域风险排查，提高风险防范化解能力水平，全面提升监督治理效能。（来源：高校后勤研究2024年第2期；作者：颜萌）

新时代高校后勤发展理念与实践途径思考

新时代对高校后勤工作提出了新的要求，我们必须牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以新发展理念为指导，积极探索高校后勤工作的新实践途径。

一、深化综合改革，助推后勤工作提质增效

为了适应新时代的发展要求，必须深化综合改革，以创新为动力，全面提升后勒工作的质量与效率。学校坚持育人与效益并重为基本理念”，以淡化后勤机关行政色彩，提高专业化监管水平，强化服务和保障功能，提高运行效率和效益口，优化资源配置，更新升级管理理念，持续深入推进后勒综合改革，构建大后勤、大服务、大保障的后勤保障体系。

(一)完善后勤管理体系

建立健全后勤服务标准体系，推进后勤服务规范化、标准化建设，明确后勤服务的具体内容、质量要求和评价标准，确保后勤服务质量的提升。加强后勤服务人员培训，提升服务质量，使他们能够更好地满足师生的需求。

(二)加强后勤资源管理

完善后勤资源配置机制，实现资源优化利用，以建立科学合理的资源配置机制方式，达到提高资源利用效率的最终目的。引入先进的信息化手段，实现后勤资源的数字化管理，提高资源管理的精准性和效率。

(三)推动后勤产业升级

加大后勤产业技术创新力度，培育新的经济增长点。以引进先进的产业技术为手段，推动后勤产业的创新升级。同时加强产业队伍的建设，提高产业人员的专业水平和竞争力，以及后勒产业的整体竞争力，激发后勒产业的活力和创造力。

二、创新服务理念，多措并举保障师生需求

改革的最根本出发点是坚持“以人为本”的基本理念，将“三服务，两育人”作为后勤服务的宗旨和根本任务。

(一)打造特色餐饮服务模式

餐饮、物业、公寓、综合服务等生活保障工作实现多样化、品质化、特色化和竞争化，满足不同层次师生的实际需求，既科学解决不同群体的不同饮食需求，也通过改革和工作提升，巧妙解决长期困扰学校食堂的餐饮浪费问题。

(二)构建便捷生活服务平台

始终坚持以师生为中心，提供全方位、多层次、个性化的服务，满足师生日益增长的生活需求。积极引入高品质的第三方服务商，提升学生校园生活的便捷性，改善学生的生活质量，有效解决以往学生“购物难”“出行难”等问题。

三、瞄定低碳环保，科学谋划营造绿色校园

我们的目标不仅是创建一个美丽的校园，更是要营造一个环保、可持续发展的绿色校园。

(一)注重提升校园的绿化水平

通过对碎片地块、边缘绿地的持续绿化，进行微整容，实现了校园绿色植被的丰富多彩。我们的校园“春有百花秋有月，夏有阳光冬有雪”，真正做到了“季季有绿，月月有花”。为了实现绿色校园的目标，我们不仅仅注重校园的美化，更注重环保和可持续发展。

(二)推广垃圾分类和光盘行动

通过深入开展环保教育，垃圾分类工作已经深入人心，师生的环保意识得到了显著提升。同时，通过落实光盘行动，大大减少了食物浪费，推动了校园的绿色发展。

四、实施关怀激励工程，履行后勤育人职能

新时代高校后勤工作不仅要满足师生的物质需求，还要关注他们的精神需求。

(一)关怀学生生活，提高服务质量

后勤工作人员要不断提高后勤服务质量，让学生感受到家的温暖，为学生的健康成长创造良好的生活环境。

(二)强化队伍建设，提高育人能力

后勤工作人员要加强自身队伍建设，提高业务水平和综合素质。要明确后勤工作的育人目标，将育人工作贯穿到后勤工作的各个环节。

此外，学校对于后勒工作人员也给予了极大的关怀与激励。我校积极开展对后勤广大的基层劳动者进行系列关心与关怀工作，主动改善员工的工作环境和生活环境，让员工能快乐从业、安心工作、自愿付出、舒心生活。（来源：高校后勤研究2024年第4期；作者：王英国 杨东杰 刘凌 闫亮亮）

高校后勤员工培训体系构建

高校后勤队伍是高校教职工三大队伍之一，直接担负着保障学校正常运行、为学校师生宾客提供优质服务的重要职责，还担负着教育培养学生、为学校立德树人根本任务进行服务的职责。要承担好这两项职责不仅要求后勤员工具有专业的知识和技能，还应具有良好的服务意识和水平、一定的文化修养和沟通能力、较高的道德水准和行为规范。

一、高校后勤员工培训的需求分析

（一）从高校后勤具体工作内容上看

传统的高校后勤工作内容主要是校园运行的 基础保障，包括水电暖的运行、公寓宿舍管理服务、食堂管理服务、校园环境清洁打扫等内容。但随着我国高等教育的迅速发展、校园建设的水平提高和师生对服务品质的更高要求，不仅以上基础保障工作内容变得更加复杂、需要更多的专业技能和更强的综合管理能力，而且后勤工作的内容也有了很大扩展。

（二）从高校后勤队伍员工特点上看

我国高校后勤队伍的构成在不同学校有所不同，有的以学校聘任人员直接管理为主，有的以外包服务为主，但后勤队伍人员的特点都有相似之处：一是后勤工作多属于人员密集型工作，员工数量众多；二是员工平均学历水平不高，占绝大多数的一线工作人员没有上过大学，学习能力较弱；三 是员工流动性较强；四是个体差异较大，这个差异表现在年龄、教育水平、岗位工种、来自地域等多个方面。

二、高校后勤员工培训体系构建

通过以上几个角度的需求分析我们可以看到，高校后勤员工培训对后勤部门能较好完成自己的工作任务十分必要，同时从培训内容、培训形式到培训数量上都有较高要求。因此，要做好高校后勤队伍的员工培训，必须构建起整体的培训体系，形成有效培训，才能达到培训目的。

构建培训体系可以从以下几方面考虑。

（一）明确培训责任主体

在后勤各单位，由于大多为技术和服务工种，每个工种都需要不同内容的岗位技能培训，实际上大量技能培训常常由各业务部门直接负责，人力部门一般负责总体培训战略和计划的制定、培训体系的构建和通用性培训的开展。如学校食堂各餐厅会开展菜品制作和服务的培训，负责校园水电暖运行部门会开展相关技术培训考核等。要构建起高校后勤员工培训体系，人力部门当然不可或缺，但仅有人力部门，没有各业务部门的参与也无法完成全方位的培训；同时还要处理好人力部门和业务部门在培训责任主体中的关系，做到有总有分、有整体有局部、有计划有执行，这样才能为培训体系的构建奠定好第一块基石。

（二）建立相关培训制度

员工培训是一项长期而复杂的工作，需要依靠培训制度来进行保障和规范。培训制度从内容上讲可分为两大类，一类是培训管理制度，一类是培训激励制度。前者重在对组织如何开展培训进行规定。这两类制度并不是截然分开的，可以有所侧重地分别制定，也可以体现在同一个制度的不同章节中，其根本目的是保障员工培训工作健康顺利地开展。

（三）制定相应培训计划

培训计划是一个组织员工培训体系的核心。培训的重点会主要集中在业务技能、团队建设和管理能力方面，高校后勤团队往往还会重点进行与学校传统相关的文化培训。其次要进行具体培训需求调研，如果说培训战略是指把握大方向，那么需求调研就是精准定位。

（四）开展培训效果评估

过程评估注重对培训过程中从管、教、学三个角度进行监督和评判；成果评估则是将培训后的效果与预期进行对比和回顾，从而使培训更加完善。要进行精确评估需要为上述每一个环节设定合理和精准的评估指标，这需要根据不同培训内容在实践中不断摸索进行确定。

结语

实践表明，只有构建起整体的培训体系，才能实现员工培训的目的，满足学校师生对后勤工作品质不断提升的要求，促进后勤自身的发展和员工综合素质能力的提升。（来源：高校后勤研究2024年第4期；作者：孙战龙）

本期编辑：后勤处